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艾伦和托马斯并肩走在白宫走廊里，总统的秘书霍拉斯·波特等在椭圆形办公室门外。
“副总统先生，威廉姆斯先生。”波特推开门，“总统和部长们已经在等候了。”
托马斯和艾伦依次走进办公室。
格兰特坐在宽大的办公桌后。
前方的沙发上，坐着司法部长阿莫斯·阿克曼。
在阿克曼旁边，坐着一个大约四十多岁、头发梳得极其整齐、面容显得有些刻板的男人。
托马斯走过去，指着那个男人。
“艾伦。这就是我昨天跟你提过的，今天刚刚宣誓就职的新任财政部长。理查德·莫里森。”
莫里森站起身，没有那种老牌政客的圆滑。他看着艾伦，伸出手。
“威廉姆斯先生，您好。感谢您和副总统先生的推荐，这份职责非常沉重。”
莫里森的语速很快，吐字清晰。
艾伦握住他的手，握了一下便松开。
“没什么，莫里森部长。我推荐你，是因为托马斯说你懂账本，而且不乱伸手。希望你不要让我和总统失望。”
艾伦的话没有任何客套，直接点明了利益关系。
莫里森的眼角微微抽动了一下，但他没有反驳，只是点了点头重新坐下。
艾伦走到另一张单人沙发前坐下，托马斯坐在他旁边。
格兰特见状清了清嗓子。
“好了，人到齐了。我们今天把时间留给这件最重要的事情。”
格兰特拿起桌上的一份空白草稿纸。
“关于成立联邦公职人员退休基金，昨天艾伦提出了大体框架。今天我们要把法律条款和资金运转的具体细节敲定，这绝不是在纸上画几个圈那么简单。”
格兰特看向莫里森。
“理查德，你昨晚连夜看了财政部的账目。说说你的看法。从雇员薪水里扣百分之三，财政部配比百分之三。这笔钱，国库拿得出来吗？”
莫里森打开手里的公文包，拿出密密麻麻的报表。
“总统先生，副总统先生。”莫里森习惯性地推了推眼镜。
“目前联邦政府的在编雇员大约有十五万人，如果按照平均年薪八百美元计算。每个人扣百分之三，就是二十四美元。十五万人，每年扣除的总额是三百六十万美元。”
莫里森看着手里的报表。
“财政部需要拿出同等比例的配比资金，也就是每年三百六十万美元。老实说，这笔钱我们拿不出来。南方的税收虽然多了一点，但还不够。而关税的大部分被用来支付内战期间发行的国债利息了。如果强行在明年的预算里增加这三百六十万，政府机构连日常的办公消耗可能都会停摆。”
阿克曼在旁冷哼了一声。
“看吧……我就说这是个异想天开的疯狂计划。政府连华盛顿修路的钱都没有，哪有钱去搞什么养老基金。”
“我不是说过嘛，前三年资金不是问题。”
艾伦皱着眉打断了阿克曼的抱怨，看向莫里森。
“帝国银行会向财政部提供专项贷款，年息百分之一。分三年拨付。这笔钱，专门用来垫付财政部前三年的配比资金缺口。等到第四年，随着通用电气和电话公司的股息开始大规模回流，基金的现金池就会形成自循环。到时候你们可以用分红去偿还这笔贷款。”
莫里森神色莫名的看向他。
百分之一的年息？
不得不说，这在1871年的华尔街简直跟白送没有区别。
“威廉姆斯先生。如果是这样，资金流转的问题就不存在了。”
莫里森立刻在报表上做了一个标记。
“只要帝国银行的款项到账，我可以在财政部内部单独立项，把这笔钱直接划入基金管理公司的专户。”
“等一下……”
阿克曼突然开口了，死死盯着艾伦。
“就算钱的问题解决了，那法律问题呢？”
阿克曼毕竟是司法部长，负责把关联邦法律的底线。
“威廉姆斯先生，总统先生。你们有没有想过。强制从一个合法的联邦雇员的薪水里扣除百分之三，这在宪法上构成了对公民私有财产的非法侵占。薪水是他们劳动所得，政府凭什么强制扣押？”
阿克曼看着在场的每一个人。
“如果这件事推行下去。只要有一个邮差或者办事员，把联邦政府告上最高法院。那些大法官立刻就会判决这项法案违宪。到时候整个基金会被迫解散，政府会面临巨额的赔偿诉讼！”
办公室里安静了下来，连格兰特也皱起了眉头。
他确实可以下命令，但也没法绕开最高法院。
托马斯转头看向艾伦，这是法律层面的硬伤。
艾伦没有慌乱，他换了个坐姿看着司法部长，言语有些调侃。
“阿克曼部长，你是个好律师。但却是个糟糕的人事主管。谁说这是强制扣押了？”
阿克曼皱眉。
“怎么就不是呢，你提的就是每个月从薪水里扣除百分之三。”
“可这叫合同约定，不叫强制扣押。”
艾伦纠正了他的说法，随后伸出一根手指。
“从法案通过的那一天起，财政部和内政部重新起草所有的联邦雇佣合同。都要在合同里加入一个‘自愿信托托管条款’。”
“条款写明雇员自愿将其每月薪水的百分之三，委托给联邦退休基金管理公司进行投资增值。作为回报，政府提供等额的配比资金。这笔钱最终将在其退休时以养老金的形式返还。”
阿克曼冷笑，有些抬杠。
“可如果有雇员不愿意签这份合同呢？他们只想要全部的现金。”
“如果不愿意签这份附加条款，那就说明他不接受联邦政府的整体雇佣条件。”艾伦语气云淡风轻。
“那就让他滚蛋，后面有的是排队等着端这个铁饭碗的人。还是说部长先生以为在美利坚，找一份不用风吹日晒、按月发薪水的差事很容易吗？”
“签了合同就是民事契约，最高法院管不着两个人之间自愿签署的财务信托协议。新招募的人全部按新合同走。至于那些老雇员。告诉他们，如果不签补充协议，明年开始不再享受任何政府的医疗补贴和职位晋升。”
艾伦看着阿克曼。
“用合同去规避宪法，这是最基本的常识啊。司法部长先生。”
阿克曼张口结舌。
他发现自己引以为傲的法律知识，在这些资本家的流氓逻辑面前，竟然找不到任何反驳的切入点。
因为从法律的字面上看，如果形成法律条文，那这确实变成了“自愿契约”。
格兰特听完，紧锁的眉头也舒展了。
看来还是艾伦脑子灵活啊！他用力拍了一下办公桌。
“好办法，就用雇佣合同来办。把所有权纠纷变成契约纠纷。”格兰特看向阿克曼。
“阿莫斯，到时候你亲自去盯紧合同的起草。每个字都要推敲清楚，绝对不能给最高法院留下任何把柄。”
阿克曼咬了咬牙，只能点头。
“我知道了，总统先生。”